今年来，射阳县从建立人口计生工作齐抓共管新机制入手，找到了统筹解决人口问题的新路子，开创了新时期人口计生工作的新局面。
    一是卫生系统建立“两非”防范机制。选择性别生育，出生人口性别比逐年失调，是困扰人口计生部门的重大难题。建立齐抓共管机制后，县卫生局义不容辞地承担计划生育工作责任，医院凭计划生育部门出具的证明，开展四项手术服务，引流产手术在定点医院进行。开展了“两非”整治的专项行动。统一印制了6种“计划生育服务账册”，统一印发了“两禁止”工作警示标志，公布举报查实“两非”案件奖励5万元，公布举报电话，并张贴到妇产科、B超室、药房等相应的场所。县卫生局每月向县人口计生委通报一次人口出生信息。各医疗单位与相关科室、相关人员签订“专业人员责任状”，妇产科、B超室、药剂科等相关人员向单位递交“两禁止”工作承诺书，公开承诺“一朝违规、终生出局”。由于卫生系统采取了有力的措施，并得到卫生系统全体职工的大力支持，全县安排生育的孕妇围产期保健率达到100%，在医院分娩率达100%，出生人口性别比升高的势头得到有效遏制。
    二是公安建立户口严格管理机制。近几年来，少数人利用户口转迁钻政策外生育的空子，县公安局认真执行县委、县政府《关于加强新时期人口计生工作统筹解决人口问题的决定》，加大户口转迁管理力度，凡育龄妇女户口变动的一律要有计划生育部门出具的计划生育证明，新生儿的户口申报一律要有《生育证》，计生证明的查验率达99%以上，各派出所每月将人口变动及新生儿出生申报情况及时通报镇区计生中心。对年龄在15至49周岁间的流动人口，一律查验全国统一的《流动人口婚育证明》，对拒不办理计划生育证明的流动人口，不予办理暂住手续，并向户口所在镇计生中心通报情况。有效地堵塞了利用户口变动和流动违法生育的漏洞。
    三是财政建立专项资金投入机制。加大计划生育事业费的投入，加强资金的管理和使用，是计划生育齐抓共管的一项重要内容，是开展计划生育的重要保障。县委、县政府坚持把人口计生事业纳入共公财政预算，建立健全稳定的财政投入机制。做到优先安排、优先服务、优先保障、优先拨付。并逐年增加计划生育的事业经费投入。优先保证安排计划生育事业经费足额到位。对社会抚养费实行“镇收县管、财政监督”的运行机制，经费全部缴入国库，全部用于计划生育事业。
    四是基层建立信息共享机制。计划生育齐抓共管工作更为重要，任何一个环节失误或管理不到位，都有可能造成计生工作的被动，甚至会导致政策外生育。今年来，各镇区积极探索创新齐抓共管的新做法，努力构建计划生育齐抓共管信息平台，整合公安、卫生、教育、民政、财政等部门的信息资源，每月互传一次信息，每月会办一次计划生育齐抓共管工作，检查各部门工作职责履行情况，通报齐抓共管工作存在的问题，有效地推进了全镇人口计生工作的健康发展。
    五是纪检建立违规案件查处机制。县纪委、县监察局全程参与人口计生考核评估工作，加大计划生育违纪违规案件的查处力度，因验证把关不力导致政策外生育以及党员干部违法生育的各类案件，一查到底，严肃处理。违法案件交司法机关处理。

（夏冬富）